Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
Новомальтинского сельского поселения
Усольского муниципального района 
Иркутская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От  28.11.2022г.                                                                                                                           № 150
п. Новомальтинск

Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год 
и плановый период 2024-2025 годов

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27  Положения о бюджетном процессе сельского поселения Новомальтинского муниципального образования от 27.02.2020г № 97,(с изменениями от 25.02.2021г. № 120,от 29.04.2022г. №м181) руководствуясь ст.ст. 23, 46 Устава Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, администрация Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского  сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024- 2025 годов (приложение 1).
2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области  на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов (приложение 2).
3.Настоящее постановление  вступает в силу с момента подписания, и исполнения бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области с 1 января 2023года.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Новомальтинского муниципального образования» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области - novomaltinsk.ru

Глава Новомальтинского
сельского поселения                                                                        Т.В.Маркова

Приложение 1
к постановлению администрации
Новомальтинского сельского поселения 
Усольского муниципального района
Иркутской области
от 28.11.2022г № 150

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023год и плановый 
период 2024-2025 годов

1.Общие положения
Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2023 - 2025 годы осуществляется в соответствии с:
-Бюджетным кодексом Российской Федерации;
-Решением Думы Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 27.02.202020г. № 97 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Новомальтинском муниципальном образовании» (с изменениями от 25.02.2021г. № 120,от 29.04.2022г. №м181)
-Иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. 
Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется в сроки, установленные распоряжением администрации сельского поселения № 61-р от 14.06.2022 года «Об утверждении плана по разработке проекта бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской	 области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы».
Планирование бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского сельского поселения осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам), видам расходов (таблица).
Порядок планирования бюджетных ассигнований осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и специалистом финансово-бюджетной политики  администрации поселения раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключённые (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных  нормативно- правовых муниципальных  актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами  бюджета поселения на очередной финансовый год.
Администрация Новомальтинского сельского поселения формирует свод потребности в бюджетных ассигнованиях бюджета Новомальтинского сельского поселения на 2023 - 2025 годы и осуществляет ее балансировку исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Новомальтинского сельского поселения, источников финансирования дефицита бюджета Новомальтинского сельского поселения и приоритетов социально-экономического развития сельского поселения.
В целях формирования планового реестра расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области администрация на 2023-2025 годы осуществляют анализ эффективности использования средств бюджета поселения в 2021 и текущем 2022 году и определяют приоритетные направления расходов бюджета поселения на 2023-2025 годы посредством: 
- подготовки отчетов о реализации муниципальных целевых программ Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее – МЦП) за 2022 год; 
- проведения оценок эффективности реализации МЦП за 2021 год на основании отчетов о реализации МЦП за 2021 год и текущий 2022год; 
- проведение в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств на 2023-2025годы.
Для формирования проекта Думы «О бюджете Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» необходимо разработать и предоставить на согласование главе администрации проекты муниципальных целевых программ, проекты постановлений о внесении изменений в действующие муниципальные целевые программы с целью уточнения плановых показателей на 2023 год и плановый период 2024-2025годов.
Эта необходимость вызвана принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерации. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности. Программно-целевые методы бюджетного планирования на территории муниципального образования реализуются путем принятия муниципальных программ.

Таблица

Коды классификации, применяемые при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Код	Наименование	
211	Заработная плата 	
213	Начисления на оплату труда	
266 	Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме	
221	Услуги связи	
222	Транспортные услуги	
223	Коммунальные услуги (Электроэнергия, вывоз мусора)	
227	Страхование	
225	Работы, услуги по содержанию имущества	
226	Прочие работы, услуги (прочие)	
228	Услуги , работы для целей капитальных вложений	
241	 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	
251	Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	
264	Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	
291	Налоги пошлины и сборы	
292	Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах	
293	Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушения условий контрактов ( договоров)	
297	Иные выплаты текущего характера организациям	
295	Другие экономические санкции	
310	Увеличение стоимости основных средств	
340	Увеличение стоимости материальных запасов в.том числе:	
342	Увеличение стоимости продуктов питания	
343	Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов	
344	Увеличение стоимости строительных  материалов	
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)	
349	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов однократного применения 	

Приложение 2
к постановлению администрации
Новомальтинского сельского поселения 
Усольского муниципального района
Иркутской области
от 28.11.2022г № 150

Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год и 
плановый период 2024-2025 годов.

1.Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения разработана в целях установления требований к составлению бюджета поселения на 2023 – 2025годы.
2.Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств сельского поселения.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств  Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2023-2025 годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями. 
В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области  включаются:
-бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, возникающих в связи со вступлением в силу в 2023 – 2025 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов; 
-бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.) 
3.За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию МЦП, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные Решением Думы Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области  от 28.12.2021года № 157 «Об бюджете Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы» по состоянию на 1октября 2022 года с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.При формировании объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств  Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023-2025 годы на реализацию МЦП  (далее – объемы бюджетных ассигнований) используются следующие методы:
- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;
- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения по действующим расходным обязательствам Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;
- плановый метод – установление объема бюджетных ассигнований бюджета поселения в соответствии с показателями, установленными законодательством;
- иной метод - расчет бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
5.Объемы бюджетных ассигнований на 2023 – 2025 годы определяются исходя из единых подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета поселения:

Направление расходов бюджета поселения	Метод формирования расходов бюджета поселения	
Выплата работникам органов местного самоуправления администрации Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области	Планируется в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. В расчетах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления используются штатные расписания, утвержденные по состоянию на 1 октября 2022 года.
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работников муниципальных органов рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Размер расходов, связанных со служебными командировками работников, определяется в соответствии с Положением и нормами возмещения расходов на указанные цели.
Общий объем бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области планируется не выше норматива формирования расходов на денежное содержание муниципальных служащих установленного Правительством Иркутской области.	
Уплата налогов 	Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений.	
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области	Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования муниципальных учреждений Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в целях предоставления качественных муниципальных услуг (работ) в рамках действующего законодательства Российской Федерации.	
Оплата горюче-смазочных материалов	Планируются исходя из количества автотранспорта, утвержденных норм пробега и расхода горюче-смазочных материалов.	
Оплата услуг связи	Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью «Интернет», стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений с учетом необходимости минимизации указанных расходов.	
Оплата коммунальных услуг	Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на 2023 – 2025 годы в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на 2023 – 2025 годы.	
Капитальный ремонт	Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования муниципальных учреждений Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатаций зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения капитального ремонта, начатого ранее.	
Расходы на исполнение судебных актов по искам к администрации Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о возмещении вреда, причинённого гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления	Планируются исходя из уровня 2022 года.	
Формирование резервного фонда администрации Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области	Планируются исходя из уровня 2022 года.	
Предоставление социальных выплат гражданам	Планируется исходя из нормы социальной выплаты, прогнозируемой численности ее получателей и периодичности произведения выплаты.	
Объем бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления	Объем бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, формируется с учетом рекомендаций к определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"